幕墻中容易混淆的概念

窗墻與幕墻的區(qū)別在于窗墻的四周嵌入框架并固定在框架上，或固定在兩相對(duì)（上下或左右）側(cè)面上，其自重和所承受的作用，通過連續(xù)接縫傳至建筑結(jié)構(gòu)主框架。建筑結(jié)構(gòu)主框架（窗間墻、窗坎墻）直接暴露在建筑立面上；或窗間墻（窗坎墻）直接暴露在建筑立面上。

度不大于100m------的民用建筑石材幕墻工程”？

《金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ133 規(guī)定：“本規(guī)范適用于---2 建筑高度不大于100m---的民用建筑石材幕墻工程”，有些質(zhì)監(jiān)站（監(jiān)理公司）認(rèn)為大于100m 是超規(guī)范，必須進(jìn)行論證。JGJ133這條規(guī)定是非強(qiáng)制性條文，由雙方自愿采用，在合同中約定（根據(jù)招投標(biāo)法和合同法，招標(biāo)文件和投標(biāo)書與合同具有同等法律效力，高度超過100m 石材幕墻，建設(shè)單位發(fā)標(biāo)，幕墻廠投標(biāo)，即視雙方合同約定），有關(guān)部門不能強(qiáng)行規(guī)定必須論證。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段，如認(rèn)為有必要可自行組織論證后發(fā)標(biāo)，幕墻廠投標(biāo)前如認(rèn)為有必要也可自行組織論證。

《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ102-2003 關(guān)于“本規(guī)范適用于非玻璃幕墻設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防為6、7、8度抗震設(shè)計(jì)的民用建筑玻璃幕墻工程------”的規(guī)定是非強(qiáng)制性條文，由雙方自愿采用，在合同中約定（根據(jù)招投標(biāo)法和合同法，招標(biāo)文件和投標(biāo)書與合同具有同等法律效力，高度超過100m 石材幕墻，建設(shè)單位發(fā)標(biāo)，幕墻廠投標(biāo)，即視雙方合同約定），有關(guān)部門不能強(qiáng)行干涉。根據(jù)震害調(diào)查和玻璃幕墻震動(dòng)臺(tái)抗震試驗(yàn)證明9 度抗震設(shè)計(jì)的民用建筑玻璃幕墻工程，只要嚴(yán)格按《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，完全可以建造玻璃幕墻。有的省建設(shè)行政主管部門發(fā)文“不允許設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.4g 的州（市）建造玻璃幕墻”，違背了非強(qiáng)制性條文雙方自愿采用的原則，同時(shí)也違背了《中華人民共和國行政許可法》第十七條：“除本法條十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可�！钡囊�(guī)定，是違法行為。

《硅酮建筑密封膏》GB/T14683-1993 已被《硅酮建筑密封膠》GB/T14683-2003 代替，GB/T14683-2003已明確該標(biāo)準(zhǔn)“不適用于建筑幕墻和中空玻璃”。

JGJ102-2003 條文說明指出：“根據(jù)與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113 的協(xié)調(diào)意見，《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》的應(yīng)用范圍主要是垂直玻璃幕墻以及水平面夾角在75 度和90 度之間的斜玻璃幕墻。水平面夾角在0 度和75 度之間的各種玻璃幕墻（包括一般意義上的采光頂）屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113 的管理范圍 。”《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113 不適用于建筑幕墻。

工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部份（即強(qiáng)制性條文）以外，由雙方自愿采用，在合同中約定（根據(jù)招投標(biāo)法和合同法，招標(biāo)文件和投標(biāo)書與合同具有同等法律效力，建設(shè)單位發(fā)標(biāo)，幕墻廠投標(biāo)，即視雙方合同約定），有關(guān)建設(shè)行政主管部門不能強(qiáng)行規(guī)定必須論證。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段，如認(rèn)為有必要可自行組織論證后發(fā)標(biāo)；幕墻廠投標(biāo)前如認(rèn)為有必要也可自行組織論證后投標(biāo)。

這是國外(港、臺(tái)) 幕墻咨詢（顧問）公司制定的招標(biāo)文件中的條文、或照抄、照搬國外(港、臺(tái)) 幕墻咨詢（顧問）公司制定的招標(biāo)文件中的條文，由于這些國外(港、臺(tái)) 幕墻咨詢（顧問）公司不熟悉中國法律，對(duì)技術(shù)原理也理解不深，這種條文是不符合中國法律規(guī)定和技術(shù)原理的：

1． 他未明確法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章之間上位法與下上位法應(yīng)遵守的法律原則；

2． 他未明確國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間主、從關(guān)系；

3． 他未明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制性條文）的必須執(zhí)行的原則和推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用的的原則；

4． 他不符合“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定”的要求；

5． 不符合國家關(guān)于采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定；

6． 不符合工程技術(shù)中對(duì)荷載（作用）應(yīng)采用最不利分布，對(duì)作用效應(yīng)采用最不利組合的原理�！皬膰�(yán)”的提法是不正確的。

近來，一些建設(shè)單位希望在焊接結(jié)構(gòu)中用Q235-A 代替Q235-B，這顯然是不合適的。國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》GB/T700 及其第1 號(hào)修改通知單（自1992 年10 月1 日起實(shí)行）都明確規(guī)定A 級(jí)鋼的碳含量不作為交貨條件，但應(yīng)在熔煉分析中注明。從法規(guī)意義上講，不作為交貨條件就是不保證，即使在熔煉分析中的碳含量符合規(guī)定要求，亦只能被認(rèn)為僅供參考，可能離散性較大，焊接質(zhì)量就不穩(wěn)定。也就是說若將Q235-A.F 鋼用于重要的焊接結(jié)構(gòu)上，發(fā)生事故后鋼材生產(chǎn)廠在法律上是不負(fù)任何責(zé)任的，因?yàn)樵诮回泦紊厦鞔_規(guī)定碳含量是不作為交貨條件的�，F(xiàn)在世界各國鋼材質(zhì)量普遍提高，日本最近專門制定了建筑鋼材的系列（SN 鋼）。為了確保工程質(zhì)量，促使提高鋼材質(zhì)量，防止建筑市場(chǎng)上以次充好的不正�，F(xiàn)象，故對(duì)焊接結(jié)構(gòu)一定要保證碳含量，即在主要焊接結(jié)構(gòu)中不能使用Q235-A 級(jí)鋼。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定：“對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止（自行廢止）。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品安全要求可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止（自行廢止）。

2000 年8 月25 日建設(shè)部第81 號(hào)令發(fā)布了《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，《規(guī)定》進(jìn)一步明確了工程建設(shè)中兩類不同標(biāo)準(zhǔn)的屬性，即強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的必須執(zhí)行的原則和推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿采用的的原則。建筑工程質(zhì)量管理采取技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制，技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，是把那些涉及建設(shè)工程安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的技術(shù)要求用法規(guī)形式規(guī)定下來，嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部份以外，都是自愿采用的，可由雙方在合同中約定。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法律、法規(guī)并列起來，使得強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)效上與法律、法規(guī)等同，從面確定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)文件的屬性，也就是說強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)本身雖然不是法規(guī)，但《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中給予明確了法規(guī)的性質(zhì)。

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第三條指出“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文�！�

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（即強(qiáng)制性條文）的情況實(shí)施監(jiān)督。這就明確了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)，凡是列入條文的所有條款都必須嚴(yán)格執(zhí)行，如果不執(zhí)行，政府主管部門就應(yīng)當(dāng)按《條例》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰。而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部份（即強(qiáng)制性條文）以外，都是自愿采用的，可由雙方在合同中約定。

建設(shè)部以建標(biāo)[2000]85 號(hào)通知發(fā)布了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部份），將2000 年4月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中納入強(qiáng)制性條文的，一 一列出（即2000 年4 月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，凡未納入《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部份）的不管是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，都是自愿采用的。）2000 年4 月20 日以后發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文用黑體字刊出。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定：“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化管理，由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門依據(jù)《準(zhǔn)化法》和本條例的有關(guān)規(guī)定另行制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施�！苯ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》的通知第六條規(guī)定：“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。”第七條規(guī)定：“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的確定，應(yīng)當(dāng)從本行政區(qū)域工程建設(shè)的需要出發(fā)，并應(yīng)體現(xiàn)本行政區(qū)域的氣候、地理、技術(shù)等特點(diǎn)。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在本行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要求，可制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。” 第十條規(guī)定：“工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。對(duì)與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自行廢止。”第二十一條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)的實(shí)際情況，組織制訂具體的實(shí)施細(xì)則。”

建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第三條規(guī)定：“工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案�！�

上述規(guī)定分出了兩個(gè)層次的界限：A.不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；B.現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的。這兩種的情況是不一樣的，對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，是指現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)有明確的規(guī)定或限制，而新技術(shù)、新工藝、新材料達(dá)不到這些要求或者超過其限制條件，則受《規(guī)定》的約束；對(duì)于國際標(biāo)準(zhǔn)或國外標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定，采納時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理備案程序，責(zé)任由采納單位負(fù)責(zé)。但是如果國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，則不允許采用。這時(shí)，國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定屬于新藝術(shù)、新工藝、新材料的范疇，則應(yīng)按照新技術(shù)、新工藝、新材料的規(guī)定進(jìn)行審批。

建設(shè)部第278 號(hào)公告規(guī)定了《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》的行政許可條件、申請(qǐng)材料目錄、行政許可程序等有關(guān)事項(xiàng)，并規(guī)定行政許可辦理機(jī)構(gòu)為建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

建設(shè)部2005 年7 月20 日建標(biāo)[2005]124 號(hào)通知規(guī)定了《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)》行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、辦理事項(xiàng)。

1．在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程，擬采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)由該工程的建設(shè)單位依法取得行政許可，并按照行政許可決定的要求實(shí)施。未取得行政許可的，不得在建設(shè)工程中采用�！�

2．國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)“三新核準(zhǔn)”的統(tǒng)一管理，由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司具體辦理�！�

3． 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)出具本行業(yè) “三新核準(zhǔn)” 的審核意見，并對(duì)審核意見負(fù)責(zé)；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門出具本行政區(qū)域“三新核準(zhǔn)”的審核意見，并對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。

4．申請(qǐng)“三新核準(zhǔn)”的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合現(xiàn)行相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；　

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)直接涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、能源資源節(jié)約和合理利用以及其它社會(huì)公共利益；　

（三）申請(qǐng)事項(xiàng)已通過省級(jí)、部級(jí)或國家級(jí)的鑒定或評(píng)估，并經(jīng)過專題技術(shù)論證。　

5．申請(qǐng)“三新核準(zhǔn)”時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)申請(qǐng)書》；　

（二）采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料的理由；　

（三）工程設(shè)計(jì)圖（或施工圖）及相應(yīng)的技術(shù)條件；　

（四）省級(jí)、部級(jí)或國家級(jí)的鑒定或評(píng)估文件，新材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本和國家認(rèn)可的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的意見（報(bào)告），以及專題技術(shù)論證會(huì)紀(jì)要；　

（五）新技術(shù)、新工藝、新材料在國內(nèi)或國外類似工程應(yīng)用情況的報(bào)告或中試（生產(chǎn)）試驗(yàn)研究情況報(bào)告；　

（六）國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的審核意見。

建設(shè)單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。主管部門不得要求建設(shè)單位提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)材料和其他材料，對(duì)建設(shè)單位提出的需要保密的材料不得對(duì)外公開。任何單位或個(gè)人不得擅自修改申報(bào)資料，屬特殊情況確需修改的應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

專題技術(shù)論證會(huì)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出和組織，在報(bào)請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)同意后召開。　

專題技術(shù)論證會(huì)應(yīng)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)構(gòu)代表、相關(guān)單位的專家或技術(shù)人員參加，專家組不得少于7人，專家組成員應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱并熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定�！�

專題技術(shù)論證會(huì)紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括會(huì)議概況、不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況說明、應(yīng)用的可行性概要分析、結(jié)論、專家組成員簽字、會(huì)議記錄。專題技術(shù)論證會(huì)的結(jié)論應(yīng)當(dāng)由專家組全體成員認(rèn)可，一般包括：不同意、同意、同意但需要補(bǔ)充有關(guān)材料或同意但需要按照論證會(huì)提出的意見進(jìn)行修改。　

1． 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門出具審核意見時(shí)，應(yīng)全面審核建設(shè)單位提交的專題技術(shù)論證會(huì)紀(jì)要和其他有關(guān)材料，必要時(shí)可召開專家會(huì)議進(jìn)行復(fù)核。審核意見應(yīng)加蓋公章，審核材料應(yīng)歸檔�！�審核意見應(yīng)當(dāng)包括同意或不同意。對(duì)不同意的審核意見應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的理由。

2．建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司統(tǒng)一受理“三新核準(zhǔn)”的申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后，根據(jù)下列情況分別做出處理：　

（一）對(duì)依法不需要取得“三新核準(zhǔn)”或者不屬于核準(zhǔn)范圍的，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，按照附件二的要求即時(shí)制作《建設(shè)行政許可不予受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人；　

（二）對(duì)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；　

（三）對(duì)屬于符合材料申報(bào)要求的申請(qǐng)，按照附件三的要求即時(shí)制作《建設(shè)行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》，發(fā)送申請(qǐng)人；　

（四）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)按照附件四的要求當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）對(duì)屬于本核準(zhǔn)職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，按照附件五的要求在五個(gè)工作日內(nèi)制作《建設(shè)行政許可受理通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人�！　�

3．建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司受理申請(qǐng)后，按照建設(shè)部行政許可工作的有關(guān)規(guī)定和評(píng)審細(xì)則（另行制定）的要求，組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出審查意見�！�

4． 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對(duì)依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、咨詢?cè)u(píng)估、評(píng)審的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)按照要求制作《建設(shè)行政許可特別程序告知書》，告知申請(qǐng)人所需時(shí)間，所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)�！�

5．建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司自受理“三新核準(zhǔn)”申請(qǐng)之日起，在二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，經(jīng)分管部長批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并按照附件七的要求制作《建設(shè)行政許可延期通知書》，發(fā)送申請(qǐng)人，說明延期理由�！�

6．建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司根據(jù)審查意見提出處理意見：　

（一）對(duì)符合法定條件的，按照附件八的要求制作《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》；　

（二）對(duì)不符合法定條件的，按照附件九的要求制作《不予建設(shè)行政許可決定書》，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利�！�

7．建設(shè)部依法作出建設(shè)行政許可決定后，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)將《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》或《不予建設(shè)行政許可決定書》，發(fā)送申請(qǐng)人�！�

對(duì)于建設(shè)部已經(jīng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的同一種新技術(shù)、新工藝或新材料，需要在其他相同類型工程中采用手續(xù)如何辦理？

對(duì)于建設(shè)部已經(jīng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的同一種新技術(shù)、新工藝或新材料，需要在其他相同類型工程中采用，且應(yīng)用條件相似的，可以由建設(shè)單位直接向建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司提出行政許可申請(qǐng)，并提供本實(shí)施細(xì)則第九條（一）、（二）、（三）規(guī)定的材料和原《準(zhǔn)予建設(shè)行政許可決定書》，依法辦理行政許可。

新頒發(fā)的國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范性引用文件規(guī)定采用統(tǒng)一的文本：“下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部份的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后的所有修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版，均不適用于本部分，然而鼓勵(lì)根據(jù)本部份達(dá)成的協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分�！庇捎诟鞣N技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）均在不斷修改、更新，而各本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）不會(huì)同時(shí)修訂、同時(shí)頒布，總是先后交替修訂，因此，在規(guī)范應(yīng)用中，采用“以最新版本為準(zhǔn)”的原則。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）條文中，凡是引用的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）只標(biāo)明所引用標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)而無發(fā)布年份的，則以最新頒布的版本為準(zhǔn)，隨相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新版本的頒布而變更，不會(huì)一、一通知。它指出了標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）中引用的標(biāo)準(zhǔn)凡是不注日期的，新標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)后，新版本自動(dòng)替換老版本，無須通知修訂。

我國新制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）信息是由有關(guān)部門在網(wǎng)上發(fā)布，不會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）發(fā)布信息，就不能在設(shè)計(jì)、施工中及時(shí)采用新標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）�！吨袊�建筑幕墻網(wǎng)》每月發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）制定（修訂）信息》，供幕墻企業(yè)使用。

建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第三條指出“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文�！苯ㄔO(shè)部以建標(biāo)[2000]85 號(hào)通知發(fā)布了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部份），將2000 年4 月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中摘錄了1544條為強(qiáng)制性條文，即2000 年4 月20 日以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，凡未納入《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部份）的不管是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，都是自愿采用的�！督ㄖ�幕墻》GB3035于1996 年7 月30 日發(fā)布，《建筑幕墻》GB3035 雖是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，《建筑幕墻》GB3035 條文中未納入《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部份）的都是自愿采用的。