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美國時間10月26日，美國國際貿(mào)易委員會做出最終裁決，從中國和墨西哥進(jìn)口的無縫精煉銅管對美國產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。此前9月26日，美國商務(wù)部已裁定，從中國和墨西哥進(jìn)口的無縫精煉銅管存在反傾銷。 上述兩項(xiàng)裁決的出臺，為美國商務(wù)部對中國銅管發(fā)布“反傾銷關(guān)稅令”鋪平了道路。根據(jù)美國商務(wù)部的裁決，中國銅管企業(yè)將被征收11.25%至60.85%反傾銷稅，其中，1家稅率為11.25%，5家企業(yè)適用平均稅率為36.05%，其他企業(yè)的反傾銷稅率為60.85%。 “能獲得這樣的結(jié)果，還可以接受。”28日，一位商務(wù)部人士對本報記者稱。據(jù)其透露，在2010年5月獲知美國將對中國銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，商務(wù)部派出專員負(fù)責(zé)此事件，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會來組織企業(yè)應(yīng)訴，以爭取最好的結(jié)果。而最終，“被征收反傾銷稅的結(jié)果肯定不好，但按一般的經(jīng)驗(yàn)，在此類反傾銷調(diào)查中獲得零反傾銷稅的結(jié)果不多，此次應(yīng)訴準(zhǔn)備較充分，達(dá)到了較為現(xiàn)實(shí)的結(jié)果”。 “大部分對美出口的銅管企業(yè)，可能要暫時告別美國市場了。”同日，中國有色金屬加工工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長馬世光，在接受本報記者采訪時表示，由于利潤有限，在被制裁后，大部分國內(nèi)銅管企業(yè)無法消化被提高的關(guān)稅率，可能要被迫停止對美出口。 作為國內(nèi)最大的銅管生產(chǎn)商，河南金龍銅管通過積極申訴獲得了最低的11.25%反傾銷稅，但金龍銅管表示“還是難以接受”。據(jù)金龍銅管董事長李長杰介紹，銅管行業(yè)采用加工費(fèi)盈利模式，反傾銷征收的稅率則以“銅價+加工費(fèi)”為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，10%的稅率相當(dāng)于加工費(fèi)的50%至100%。 “銅管應(yīng)該是中國銅加工行業(yè)最有競爭力的產(chǎn)品。”馬世光稱，受益于國內(nèi)家電業(yè)的發(fā)展，中國銅管產(chǎn)業(yè)形成了較強(qiáng)的競爭力，在金融危機(jī)前，全國大概有9%左右的銅管產(chǎn)品出口，其中大部分供應(yīng)美國。而在金融危機(jī)之后，中國銅管出口迅速恢復(fù)，目前已占國內(nèi)銅管總產(chǎn)量的5%。 對于此次制裁的影響，馬世光也表示，“有影響，但不至于造成重大打擊。”在他看來，目前，國內(nèi)銅管消費(fèi)出現(xiàn)兩位數(shù)的增長，出口受阻應(yīng)不會對國內(nèi)銅管業(yè)產(chǎn)生重大影響，“某些一直做加工出口的企業(yè)，可能受較大影響”。不過，他也指出，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，可能會導(dǎo)致國內(nèi)競爭加劇”。 “國際貿(mào)易摩擦正在越來越多。”馬世光表示，隨著近年來國際貿(mào)易環(huán)境變差，國內(nèi)有色金屬加工企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)對。僅2010年10月，美國際貿(mào)易委員會就先后三次，分別對中國輸美銅版紙、中國輸美鐵質(zhì)鑄件產(chǎn)品、輸美無縫管做出不利裁決。 前述商務(wù)部人士也表示，中國企業(yè)還剛剛接觸貿(mào)易摩擦，“這是一塊非常專業(yè)的領(lǐng)域，中國企業(yè)顯然還不夠?qū)I(yè)”，在反傾銷領(lǐng)域，“中國企業(yè)還在起步期”。 “比如，要注意預(yù)警信息，當(dāng)行業(yè)協(xié)會或其它組織發(fā)出反傾銷預(yù)警信息時，就要在出貨地、出貨價格上做適當(dāng)調(diào)整，或者當(dāng)在某一市場出貨大增時，就要警惕對方發(fā)起傾銷訴訟。另外，多和目的地進(jìn)行交流，特別是和目的市場的競爭對手加強(qiáng)溝通，消除誤會”，“當(dāng)然，最好是獲得對中國市場經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)，但短時間內(nèi)，這還不現(xiàn)實(shí)”。 而為了應(yīng)對越來越多的貿(mào)易摩擦，不少中國企業(yè)已經(jīng)開始在海外投資設(shè)廠。 一家在泰國泰中羅勇工業(yè)園設(shè)廠的浙江銅管生產(chǎn)商向記者介紹說，其正是于美國發(fā)起銅管反傾銷期間緊急開設(shè)的這家工廠，由于時間倉促，其還只能在泰國進(jìn)行部分加工。而在繞開貿(mào)易壁壘后，“生意非常好，正在加速擴(kuò)產(chǎn)”。 |
