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中國鋁企進軍國際市場受打壓,中國鋁市受國外鋁企“蠶食”

2013-06-27 09:32:57 作者: 來源:21世紀經濟報道 我要評論1

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對中國鋁型材加工企業(yè)而言,除國外政府頻繁發(fā)起的反壟斷調查難應對外,中國市場大本營也正面臨外來者的新一輪“蠶食”。

6月25日,業(yè)內權威人士證實,排名全球第一的鋁業(yè)巨頭瑞典薩帕集團(以下簡稱“薩帕”)和排名第三的挪威海德魯公司(以下簡稱“海德魯”)已成立合資公司,正通過中國政府相關部門的反壟斷調查,而此前,其合資公司已經獲得通過歐盟和美國政府的批準。

記者了解到,今年5月份,薩帕的CEO特意來到中國對中國有色金屬協(xié)會進行游說,試圖借助協(xié)會身份向商務部提供正面材料,以幫助其通過中國政府的反壟斷調查。

而頗具意味的是,薩帕CEOSvein Tore Holsether在與中國有色金屬協(xié)會進行溝通時則坦承,其正是此前美國政府對中國鋁加工企業(yè)祭出反壟斷調查的幕后牽頭人。

“薩帕總裁自己承認,薩帕是當年美國對中國企業(yè)作出反壟斷制裁的發(fā)起者,而此次來中國又希望能進一步分享中國市場,這種做法太不公平了。一名知情人士說。

財團的“陰謀”

“幾乎100%的起訴方背后都有強大的同業(yè)財團支持。

中國鋁加工企業(yè)進軍海外市場時,反壟斷大戰(zhàn)無疑是橫檔在其國際化路線中的掣肘阻礙之一,在國際貿易短兵相接時,屬于中國公司的勝利寥寥無幾。

而在鋁業(yè)加工領域,包括亞洲鋁業(yè)、中國忠旺等公司在國際市場遭遇過的絞殺“狙擊戰(zhàn)”則頗具代表性。

2010年4月,美國商務部宣布,決定對從中國進口的鋁型材發(fā)起反傾銷反補貼調查,而提出立案的則是美國鋼鐵工會及鋁型材公平貿易委員會。隨后,美國商務部公布了初裁結果,而根據(jù)這一決定,包括中國忠旺在內的大多數(shù)中國鋁型材生產商不得不面臨高達137.65%的反補貼關稅和33.18%的反傾銷稅。

2011年3月29日,美國商務部又對中國出口美國的部分鋁型材產品做出“雙反”的最終裁定,決定對中國出口美國的 1、3、6 系列鋁合金型材征收 33.28%的反傾銷關稅及 374.15%的反補貼關稅。

數(shù)名有色金屬行業(yè)人士透露,在包括美國商務部在內的國外監(jiān)管部門對中國鋁型材做出反壟斷調查背后皆有同業(yè)財團在主導運作,而在2010年美國商務部發(fā)起的調查中,薩帕牽頭組成的一個名為Aluminum Extrusion Fair Trade Committee(鋁型材公平貿易委員會)的組織則是推動這一調查的關鍵主體。

“薩帕策劃這場反壟斷調查的主要動機,正是因為來自中國的企業(yè)在美國占據(jù)的市場份額持續(xù)增長,而為打壓中國公司,以薩帕為首的國際巨頭就開始充分利用游戲規(guī)則,游說當?shù)卣扇≠Q易保護措施!币幻麡I(yè)內高管說。

事實上,持續(xù)幾年來,美國商務部對中國公司發(fā)起的反壟斷調查還僅僅是中國鋁型材公司“遭遇戰(zhàn)”中的冰山一角。

資料顯示,自2008年至今,包括歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞在內的國家就先后多次對中國鋁型材進行過“雙反”調查,據(jù)不完全統(tǒng)計,自2008年至2012年,來自不同國家對中國鋁型材的反壟斷調查案就高達12起。

而在應對國外政府頻繁發(fā)起的“雙反”案例中,來自中國有色金屬工業(yè)協(xié)會掌握的信息也顯示,“幾乎100%的起訴方背后都有強大的同業(yè)財團支持,而幾乎所有大財團在暗中推進"雙反"調查的同時,也在極力游說中國政府或有關協(xié)會組織,希望在高速發(fā)展的中國分得一杯羹。

記者了解到,作為中國鋁型材的業(yè)內翹楚,中國忠旺2009年出口美國的鋁型材銷售收入達56.58億元,占其整體銷售收入的40.8%。但受“雙反”調查影響,其2010年對美出口的銷售收入則減少至30.67億元,占其總銷售的比例也降至29.1%。

值得注意的是,美國商務部對中國公司發(fā)起的反壟斷調查似乎并未結束,但針對在海外市場頻繁遭遇的同業(yè)競爭商戰(zhàn)及應對措施,部分中國鋁型材公司相關負責人未發(fā)表正面置評。

“發(fā)達國家濫用貿易保護手段的成本太低了,我們不能被動接受,有時候必須采取反制措施。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍說。

覬覦中國市場

“大鱷”并不滿足于對中國企業(yè)的打壓,更想滲透進中國市場。

以薩帕為首的國際鋁業(yè)“大鱷”似乎還不滿足于在海外市場對中國企業(yè)的打壓,它們的觸角還正試圖更深入地滲透進中國。

“其實薩帕和海德魯在國際市場的盈利并不高,中國市場的潛力現(xiàn)在是它們最看重的。上述企業(yè)高管說。

持續(xù)數(shù)年來,薩帕在中國的擴張也極為頻繁,而在此前的三年中,2011年則無疑是薩帕在中國大規(guī)模投資最為集中的一年。

2011年6月,中鋁薩帕特種鋁材(重慶)有限公司成立,投資總額為6.3億元人民幣,而僅僅過了三個月,薩帕有再度出手收購了海虹公司位于江陰的鋁型材生產基地,包括15臺擠壓機,總產能為6萬噸,同時具備熔鑄、氧化、粉末噴涂、隔熱和深加工生產能力。

同月,薩帕還將全球第二個技術中心落戶上海,為其研發(fā)薩帕鋁熱傳輸和鋁型材產品就近提供技術支持。此外,薩帕還計劃砸下10億人民幣收購了內蒙古通遼市膠建鋁業(yè),從而試圖一舉挺近工業(yè)鋁型材市場。

“有些國外公司既想大舉進入中國市場,又想把中國同行的產品封殺在國際市場之外,這種如意算盤未免打得太精了。有色金屬行業(yè)人士說。

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