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昨日,廣州市法制辦就廣州市環(huán)保局起草的《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)公開征集意見,該管理規(guī)定有望年底出臺。針對廣州市現(xiàn)有的550萬平方米玻璃幕墻,《規(guī)定》劃定了禁設區(qū)以及限制使用區(qū),在禁設區(qū)使用或者在限制區(qū)使用反光度高于標準的玻璃幕墻,將由國土房管部門責令進行整改。 廣州有玻璃幕墻550萬m2 據了解,廣州市目前常見的光輻射包括玻璃幕墻、道路(橋梁、隧道)照明、城市景觀照明、涉光廣告與招牌等。廣州市環(huán)保局表示,由于目前光輻射環(huán)境管理尚屬立法空白,對市民對光污染投訴的處理主要是政府部門調解或建議雙方協(xié)商解決。根據《規(guī)定》,市民在日常工作和生活中受到光輻射環(huán)境影響有訴求的,可統(tǒng)一通過“12345”熱線進行投訴,各部門按照職責分工進行處理。 劃定了禁止和限制區(qū)域 《規(guī)定》劃定了玻璃幕墻的禁止建設區(qū)和限制區(qū)域。其中,自然保護區(qū)、森林公園等天然暗環(huán)境區(qū)域內的建筑物;住宅、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴建工程以及立面改造工程的二層以上建筑物;住宅建筑周邊100米范圍內朝向住宅的建筑立面;在T形路口正對直線路段處禁止設置玻璃幕墻。限制設置范圍包括居住區(qū)內的建筑物、住宅、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院及其毗鄰建筑物、歷史街區(qū)、文物保護單位的建設控制地帶和風景名勝區(qū)內的建筑物、城市道路交叉口、城市主干道(紅線寬度大于30米的)、立交橋、高架路兩側的建筑物20米以下和其余路段10米以下部位。 《規(guī)定》要求,在新、改、擴建城市道路、橋梁、隧道工程以及在限制場所設置玻璃幕墻,依法應當開展環(huán)境影響評價的,應當納入對其照明工程和設施的光輻射環(huán)境影響評價;依法無需開展環(huán)境影響評價的,也應當根據周邊環(huán)境敏感點的分布情況,組織開展光輻射環(huán)境影響論證,提出預防控制措施,并提交環(huán)境保護主管部門組織專家論證。 《規(guī)定》要求,國土資源行政主管部門負責督促對現(xiàn)有玻璃幕墻的改造工作。位于限制設置場所以及商業(yè)區(qū)、商業(yè)居住混合區(qū)、科研設計、行政辦公區(qū)、文化教育區(qū)、城市次干道兩側區(qū)域內的現(xiàn)有玻璃幕墻,采用反射比大于0.3材料的,由國土資源行政主管部門依法責令限期改造,消除或減輕光輻射環(huán)境影響;具備條件的,要求采用反射比不大于0.16的材料。 |