2015-11-19 08:44:07 作者: 來源:中國玻璃網(wǎng) 【大 中 小】 我要評論（1）
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太陽能熱發(fā)電已然走進了人們的視野，它的此次“出場”熱烈而富有激情。 11月10日上午，國家太陽能熱發(fā)電示范項目啟動會議如期召開。此次會議標志著我國太陽能熱發(fā)電首批示范項目正式啟動，會議云集了全國范圍內欲開發(fā)太陽能熱發(fā)電示范項目的幾乎所有單位代表，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。對于各方對太陽能熱發(fā)電示范項目申報表現(xiàn)出的熱情，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示：“今天申報的企業(yè)很多，但在約1吉瓦的示范項目總量控制下，大部分項目是選不上的，希望落選的企業(yè)繼續(xù)完善各方面的工作，以后還有機會�！� 伴隨著項目正式啟動，項目評審也就此拉開序幕。此次示范項目評審由水電總院聯(lián)合電力規(guī)劃設計總院，及國家太陽能熱發(fā)電產業(yè)聯(lián)盟共同進行，旨在評選出一批技術經濟合理、具有產業(yè)化能力與技術示范作用、能及時推進開發(fā)建設的項目，有序推進全國光熱產業(yè)發(fā)展。 “大家既然進入了這個行業(yè)，就要認真扎實地開展工作，維護好發(fā)展的局面，共同推動我國太陽能熱發(fā)電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。希望大家把太陽能熱發(fā)電產業(yè)做好，經過幾年的發(fā)展，使其能成為我國清潔能源和可再生能源一股新生力量，有力推動國家的能源轉型�！绷褐均i如是說。 百余項目競逐首批示范 記者獲悉，申報項目資料接收會議共有139個項目名單經各省提交給國家能源局，后經項目評審組核實，扣除在不同省份同時出現(xiàn)的同一個項目，以及開發(fā)企業(yè)在相同省內同一技術路線的不同項目，最終結果為經各省份初審后向國家能源局上報申請示范項目為138個，最終進入評審組名單項目為103個。 記者親眼見證，為客觀、公正、公開地進行項目評審工作，水電水利規(guī)劃設計總院(簡稱水電總院)在會議現(xiàn)場對申報項目的申報電價進行了公告，申報電價大致集中在1.18元～1.25元的區(qū)間內，最高申報電價為西藏某槽式項目申報的1.5元，最低申報電價為寧夏某槽式項目申報的1.05元。 “我們不單單要建設一批光熱示范項目，同時要帶動國產技術和設備的產業(yè)化，這兩個目標都要實現(xiàn)。”梁志鵬在現(xiàn)場指出。同時，他也提出了入選示范項目的三個基本要求，“一是要具備近期可以開工建設的條件;二是要對推動國內技術進步和產業(yè)化有促進作用;三是示范項目應精益求精，入選的項目最終要達到其申報項目時所承諾的各種技術經濟指標�！绷硗猓麖娬{，當前最緊迫的是要培養(yǎng)建立檢測認證的能力，這批項目在真正啟動建設之前，主要的關鍵設備要通過檢測、認證。 梁志鵬表示，“‘十三五’初步規(guī)劃的目標是到2020年達到1000萬千瓦的光熱發(fā)電裝機目標，如果本輪示范項目不能奠定一個大規(guī)模產業(yè)化的基礎，后續(xù)規(guī)劃是沒法進行的。希望這批示范項目能在2017年年底投入運行并取得成功，到2018年我們就可以加快這個產業(yè)的發(fā)展了�！� 記者在現(xiàn)場了解到，此次示范項目的評審工作在11月10日下午展開，由水電總院牽頭組建的評審專家組將進行為期5天左右的集中評審，11月15日左右提出本輪示范項目的推薦名單。該推薦名單確定后，評審組將根據(jù)評審情況測算出一個建議電價，并提交給國家能源局，國家能源局將據(jù)此與國家發(fā)展改革委價格司協(xié)商后確定最終電價，最終的示范項目名單將隨電價一同發(fā)布。所有工作預計在今年12月底前完成。 嚴格初評詳評兩階段 水電總院副院長易躍春向記者介紹，此次示范項目評審，水電總院牽頭，并聯(lián)合電力規(guī)劃設計總院及國家太陽能熱發(fā)電產業(yè)聯(lián)盟共同進行。 據(jù)了解，此次評審由指導組、專家組及其下設的技術評審組和經濟性評審組組成。指導組由國家相關主管部門及專家組成;評審專家組由水電總院牽頭統(tǒng)一組織，聯(lián)合電規(guī)總院、光熱聯(lián)盟，考慮覆蓋主要專業(yè)、具備產業(yè)發(fā)展與政策組織經驗和回避直接利益關系等因素，經民主推薦組織成立項目評審專家組。評審專家組成員構成覆蓋鏡場、集熱與儲熱換熱系統(tǒng)、電廠常規(guī)熱力系統(tǒng)、太陽能資源、技經等專業(yè)的行業(yè)專家。專家組下設技術評審組和經濟性評審組。 易躍春表示，“此次評審分初評和詳評兩個階段，在重點考察項目前期工作的基礎上，統(tǒng)籌考慮技術因素(包括技術經驗業(yè)績與核心技術能力等)和經濟性因素(資金保障和價格等)各個方面�！� 具體而言，初評階段為符合性評審。詳評為綜合打分評審，由專家組對各通過初評的項目打分，按分數(shù)由高到低進行排序，提出100萬千瓦左右的項目作為示范項目推薦名單。 詳評階段，評審專家打分的依據(jù)主要包括以下幾個方面：一是項目前期工作的準備情況，重點關注申報項目已開展準備工作的程度，包括但不限于已獲得的相關文件及在項目現(xiàn)場已進行的實質性工作等;二是技術能力;三是工程設計的先進性;四是投資能力;五是經濟性測算的合理性;六是項目的經濟性，重點關注申報項目的成本和電價需求水平。 據(jù)易躍春介紹，通過項目初選后，進入詳評階段的項目共101個，總容量851.2萬千瓦。其中，已開工并有實質進展的項目共5個，項目總容量36.4萬千瓦;具備較快開工條件的項目共8個，項目總容量88萬千瓦;項目投融資能力較好的項目39個，總容量326萬千瓦;絕大部分項目以國產技術為主，本地化應用程度絕大部分在90%以上。 從申報項目的機組參數(shù)、單機容量等技術指標看，本批申報項目基本代表了目前國內行業(yè)先進水平;從技術路線看，示范項目分為槽式導熱油、塔式熔鹽、塔式水工質、槽式熔鹽、菲涅爾式導熱油、菲涅爾式熔鹽、菲涅爾式水工質、塔式熔鹽二次反射等8種技術路線。“為降低項目投資風險，適當優(yōu)選具備推進條件的項目進行實踐和示范，且各技術項目數(shù)量與容量不宜多�！币总S春表示。 易躍春特別指出，“如被列入名單的項目的申報電價高于最終確定的示范電價，將與項目方確定是否繼續(xù)開發(fā)，不愿意的就退出來，按照上述的排序名單，由后面愿意開發(fā)的項目替補上去�！� 紀檢部門全程監(jiān)控 評審專家組成員組成目前仍被列為機密信息未予公開，11月10日下午，專家組成員開始進行為期5天的封閉評審。為保證本次評審工作的客觀公正性，對專家組成員也進行了各方面的規(guī)則限制。 參評專家如因身體原因等特殊情況，或在參評過程中向任何利益相關方透露和評審有關的任何內容，導致無法參與或全程參與評審的，將被撤銷參評資格，變更為對應專業(yè)的其他專家。 本次評審同時設立監(jiān)督與法務組，由水電總院黨委紀檢監(jiān)察部門負責，采用現(xiàn)代多媒體方法全程監(jiān)督評審工作進行及法律執(zhí)行情況。法務專家對評審工作方案和評審工作的合法性進行審核，對評審工作過程中可能涉及的法務問題提出建議報指導組決策。 在監(jiān)督組的監(jiān)督下，各示范項目申報文件原則上不得補充申報相關材料文件，如有必要須經評審指導組同意。提供虛假申報材料的，將被取消評審資格。 專家組成員及有關工作人員應嚴格遵守評優(yōu)紀律和規(guī)定，不得向任何利益相關方透露和評審有關的所有內容。如出現(xiàn)違反情況，將不得繼續(xù)參與評審。 同時，為保證評審工作的正常進行，設立評審保障工作組，其職責主要是配合指導組和專家組完成各項目申報材料的匯集、信息錄入、復核和校對等，配合監(jiān)督組做好相關保密工作，并負責評審全過程的食宿等。 |
