大望京村拆遷“奇”在何處

　　按照文中引用北京市委書記劉淇的說(shuō)法，大望京村無(wú)一人上訪、無(wú)一戶強(qiáng)拆，是整村動(dòng)遷史上的“奇跡”。不僅如此，該村村民集體致富，全村一年添600多輛車，其中不乏價(jià)值百萬(wàn)的豪車；村民全部有了“五險(xiǎn)一金”，擁有商務(wù)區(qū)的部分股權(quán)；想把女兒嫁到大望京村的人排起了長(zhǎng)隊(duì)，村民“找到了北京人的榮譽(yù)感”……以上種種，都可以說(shuō)是大望京村創(chuàng)造的“奇跡”。而在筆者看來(lái)，真正“奇”的卻是大望京村的集體土地為何如此順利地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地并直接進(jìn)入土地市場(chǎng)。只要把這一點(diǎn)解釋清楚了，其他的“奇跡”全都“不足為奇”了。

　　這篇“奇文”開(kāi)篇就對(duì)大望京村拆遷模式作了注解：將“集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，放到朝陽(yáng)區(qū)土地儲(chǔ)備中心籌措資金”；“利用一級(jí)開(kāi)發(fā)到二級(jí)開(kāi)發(fā)的差價(jià)，解決村民社保、就業(yè)安置等問(wèn)題”。通過(guò)以上“創(chuàng)造性的做法”，大望京村短時(shí)間籌得43億元資金，村民得到較高的補(bǔ)償。顯而易見(jiàn)，這43億元正是解決所有補(bǔ)償安置問(wèn)題、安撫全體村民情緒的籌碼和底氣。因?yàn)榈玫搅似谕麛?shù)額的補(bǔ)償，村民在交出土地的過(guò)程中極為配合，對(duì)安置結(jié)果也頗為滿意，這使得大望京村動(dòng)遷的整個(gè)過(guò)程看起來(lái)極為和諧。而獲得這43億元，完全是通過(guò)土地出讓，其前提是將不可上市交易的村集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)榭缮鲜薪灰椎膰?guó)有建設(shè)用地。此外，用以為村民繳納“五險(xiǎn)一金”的，也是征地安置金。

　　一言以蔽之，還是土地經(jīng)濟(jì)的“功勞”。

　　文中提到大望京村面積105.6公頃，卻未提及該村整體動(dòng)遷之前仍有多少耕地，更只字未提該村在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)的耕地占補(bǔ)平衡。此外，大望京村引以為豪的資產(chǎn)變股權(quán)改革，也不過(guò)是“拆遷時(shí)，村里獲得了大望京商務(wù)區(qū)5萬(wàn)平方米底商實(shí)物補(bǔ)償，村民有股權(quán)，以后能分紅”。歸根結(jié)底，所謂的資產(chǎn)變股權(quán)不過(guò)是土地經(jīng)濟(jì)的一個(gè)變體。除了“吃瓦片”、收房租之外，沒(méi)有人給出與大望京村村民相關(guān)的、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

　　不可否認(rèn)，靠“吃瓦片”、收房租，大望京村村民在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)也可以過(guò)上衣食無(wú)憂的生活，然而這樣的生活狀態(tài)究竟可以持續(xù)多久？這個(gè)所謂的“成功樣本”，對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程中千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)村子究竟有多大的借鑒意義？根據(jù)北京市推行“2+50”模式的計(jì)劃，大望京村和北塢村兩個(gè)試點(diǎn)整體動(dòng)遷成功后，還有50個(gè)重點(diǎn)村將持續(xù)跟進(jìn)。如果這50個(gè)村子都沿襲大望京村的做法，如果這50個(gè)村子都與大望京村面積相當(dāng)，如果這50個(gè)村全部依靠行政力量在土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變上做文章，那北京市將有7萬(wàn)多畝農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地。對(duì)耕地面積本已岌岌可危的北京市來(lái)說(shuō)，這意味著什么？即使這50個(gè)村的村民全都能如大望京村村民一樣拿到滿意的補(bǔ)償，續(xù)寫無(wú)一人上訪、無(wú)一戶強(qiáng)拆的“奇跡”，那在更大的范圍內(nèi)，是否實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，是否達(dá)到了真正的和諧？“吃瓦片”的生活是安逸的，而如果中國(guó)城市化的出路就寄于此，那恐怕才是最大的奇事、怪事甚至禍?zhǔn)隆?/p>